lunes, 17 de septiembre de 2007

LA TRANSFORMACIÓN ESTRATÉGICA DE LA FANB


La visión actual de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, según su nueva Ley Orgánica de julio de 2.008, está orientada a adecuar toda su organización a las nuevas exigencias, con una visión geopolítica que transita el sendero hacia la estructuración del Estado Social, amante de la paz, defensora de los derechos humanos y solidaria con las naciones hermanas del Continente Americano, es este orden de ideas cada uno de sus componentes dirige sus acciones individuales a fin de alcanzar este objetivo.
A pesar que en los últimos años se ha venido observando una mejor cohesión entre los componentes de la FANB, es indiscutible que dada sus naturalezas operacionales distintas cada componente, en aras de cumplir eficientemente su misión, hace esfuerzos unilaterales para mejorar su apresto operacional, mantenimiento de sus sistemas de armas y entrenamiento. Actualmente se hacen grandes esfuerzos a través del Comando Estratégico Operacional y del Ministerio del Poder Popular para la Defensa para armonizar y estandarizar estos procesos mediante lineamientos generales que permitan a la FANB mantener una forma única de actuación en cada uno de estos procesos y no dar la sensación que cada componente anda por su lado a través de acciones aisladas y no mancomunadas. Se esta en la búsqueda de una visión conjunta para lograr la transformación estratégica actual dictada por la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional y por el Plan de Desarrollo de la Nación 2.007 – 2.013.
La diversidad en los sistemas de armas, dada su procura a diferentes países, y en muchas oportunidades incompatibles en sus tecnologías para integrarlos, representan hoy en día uno de los mayores retos de la FANB, por esta razón en la actualidad el Estado venezolano ha emprendido una serie de estrategias tendentes a minimizar esta diversidad e incompatibilidad en los sistemas de armas de la FANB y estructurar de esta manera una Fuerza Armada más poderosa y más operativa que la preexistente hace diez años.
El Estado venezolano pensando no sólo en la forma de cómo combatir para salvaguardar nuestra integridad territorial sino en las aéreas vulnerables del territorio y en un escenario de resistencia a través de una guerra de cuarta generación estableció en la ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana Las Regiones de Defensa integral dándole a estas la responsabilidad de planificar, conducir y ejecutar operaciones de defensa integral, a fin de garantizar la independencia, la soberanía, la seguridad, la integridad del espacio geográfico y el desarrollo nacional en ese sector o espacio geográfico. Actualmente el territorio venezolano se ha estructurado en cinco Regiones de Defensa integral donde se han nombrado sus comandantes y en Abril del 2.009 sus estados mayores. En otras palabras este modelo se encuentra en pleno proceso de adecuación y de implementación.
Las Fuerzas y Cuerpos de Defensa y Seguridad, al igual que otras organizaciones necesitan de herramientas y soluciones TIC para gestionar sus procesos y operaciones. Las TIC pueden usarse simplemente para automatizar procesos preexistentes, pero lo más probable es que las actividades sean por lo menos racionalizadas, para aprovechar las ventajas de la nuevas posibilidades que la tecnología crea, y en algunos casos los procesos requieren ser rediseñados sustancialmente. Por lo tanto, los impactos sobre los procesos organizacionales son notorios y pueden ser muy profundos especialmente en el ámbito militar donde las comunicaciones y medios para alcanzar blancos, medios de detección y alerta temprana, entre otros aspectos, son de vital importancia en el éxito de la operaciones militares.
Existe una relación bidireccional entre la organización y sus sistemas de información. La organización está abierta a los impactos de los sistemas de información y estos deben estar alineados con los objetivos de la organización. Existen unos factores mediadores que influyen en la interacción entre las TIC y las organizaciones, entre estos factores, para el caso de la Fuerza Armada Nacional, esta el Factor Seguridad y Defensa el cual se encuentra asociado a esta organización dada la naturaleza de sus funciones.
La gerencia tiene como reto dirigir cada uno de los procesos de una organización[1]. Por tanto se puede identificar a estos procesos de transformación y cambio, tanto estructural como funcional de la FANB, como un reto de la gerencia, es un reto gerencial. Los líderes que dirigen estas transformaciones deben apropiarse de las diferentes competencias y habilidades que caracterizan a un buen gerente para lograr alcanzar esa meta fijada. Deben cerrar todas las brechas que se les presenten producto de la transformación estratégica que sufren y en especial la referida a las tecnologías y muy particularmente a las Tecnologías de la Información y Comunicación. La gerencia permite cerrar cualquier brecha que se le presente.
Como reto gerencial, dada su reorientación organizacional y funcional, en la FANB de debe realizar un análisis estratégico debiendo identificar las áreas en las cuales se podrían hacer inversiones en sistemas de información para engranar la nueva estructura y plantear las estrategias de las tecnologías de la información. Las estrategias de Sistemas de Información definen las necesidades de información y sistemas que tiene la organización, así como las funciones que la integran. EL objetivo es definir las necesidades de aplicaciones de los sistemas de información y las tecnologías de la información en concordancia con los planes y aspectos críticos de la FANB. Estas necesidades son cambiantes en el tiempo, por lo que han de actualizarse, revisarse y priorizarse de forma continua.

La estrategia de Tecnología de la Información define como se van a satisfacer las necesidades en base a las prioridades de la estrategia de los sistemas de información y a la tecnología de información necesaria para desarrollar y operar las aplicaciones actuales y futuras. Esto implica determinar la forma en que han de desarrollarse las aplicaciones y cómo se van a adquirir, utilizar, controlar y gestionar los recursos tecnológicos y humanos necesarios para satisfacer las necesidades de la FANB. Gran parte de esta tarea se encuentra esbozada en las políticas del Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y Tecnología referidas a la adquisición y uso en la administración pública nacional del equipamiento tecnológico, sin embargo,  se deben concretar estos aspectos a través de la Dirección de Comunicaciones de la Fuerza Armada Nacional (DICOFAN) quien es el órgano responsable en esta materia dentro de la FANB.
Dado que el proceso de planificación estratégica en la FANB es continuo e iterativo, es importante disponer de un marco de trabajo coherente que sea comprendido por todo el personal implicado. Los resultados finales de este proceso son, por un lado, las estrategias de Sistemas de Información de la organización, que definen sus necesidades y prioridades de información, y, por otro, las estrategias de Tecnologías de Información que describen la infraestructura de medios y los servicios de distribución necesarios.


[1]          ALFONSO HAMARD Y CARLOS ZAVARCE Gerenciando el Proceso de Innovación. ANALES de la Universidad Metropolitana, Vol. 2, No. 1. 2002; p. 2